欧盟“碳关税”来了，外贸企业如何应对？

2022-03-23

之前，全球最大的零售商沃尔玛制定了绿色采购计划，计划于2008年开始正式执行，目的是当年减少5%的包装材料。并与过去3年内成功减少了2.3亿吨的温室效应气体排放量，逐步朝2030年的排放量目标迈进。沃尔玛在2021年继续要求供应商零碳排目标。

以上，为应对气候变化，2020年1月15日欧盟通过《欧洲绿色协议》，就更高的减排目标达成一致，共同承诺2030年温室气体排放要比1990年减少50%至55%，到2050年实现碳中和。

Q1什么是碳关税

“碳关税”最早由法国前总统希拉克提出，也称边境调节税（BTAs），意在欧盟国家针对未遵守《京都协议书》的国家课征商品进口税，主要是发达国家对于发展中国家进口的排放密集型产品（例如钢铁、铝、水泥以及一些化工产品）征收进口关税。

碳边境调整机制（以下简称CBAM）是指在实施国内严格气候政策的基础上，要求进口的高碳产品缴纳相应的税费。2021年7月，欧盟委员会推出碳关税提案—碳边境调整机制，旨在落实欧盟气候目标。另外，欧盟委员会公布了CBAM细则，并宣布将在2022年完成立法，2023至2025年为相关过渡期，计划在2026年全面实施。

过渡期内，进口产品无需缴纳碳关税，但需每季度提交报告，包括当季进口产品总量、每类商品直接和间接碳排放量、上述直接碳排放量在原产国应支付的碳价等信息。

不过需要注意的是，征收“碳关税”既违反世界贸易组织（WTO）的“非歧视原则”基本规则，也违背了《京都议定书》确定的“共同而有区别的责任”原则。欧盟提出的CBAM机制与“碳关税”不完全等同，欧盟方面也多次表示将按照与世贸组织规则一致的方式实施CBAM。

Q2碳关税征收对我国外贸的影响

正面：

1、促进生产企业提高生产技术。碳关税向高能耗、高污染、高排放产品征收关税，尤其是对于排放二氧化碳量高的工业产品征收关税，会导致相关企业的出口成本增加，出口量减少，利润减少。因此，企业对生产技术的改革迫在眉睫。碳关税的征收能够逼迫相关产业的生产企业加大研发力度，提高生产技术。

2、淘汰生产企业落后产能。钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电设备等行业的产能都是过剩的，碳关税的征收导致企业成本增加，最终逼迫落后产能企业的技术产业升级或淘汰。从而促进我国的产业升级。

3、调整生产企业能源结构。我国生产企业能源结构比较落后，煤炭占能源消费的7%以上，这样会使得空气中二氧化碳大量增加。征收碳关税可以加大力度对于新能源的应用。

4、促进产业升级。碳关税给企业带来了许多正面的影响，促进企业科学技术提高、淘汰落后产能、调整能源消费结构， 这些影响将提高相关产业的生产效率与优化相关产业的发展，促进产业升级。将原来的劳动密集型生产企业升级为资本密集型，将原来的资源密集型产业升级成为技术密集型产业，从而加大我国相关产业的竞争力，为我国产品的质量和我国出口的质量提升一个高度。

负面：

冲击出口贸易。

碳关税的征收将提高生产者的生产成本和出口商的出口成本，最终导致出口产品在国际竞争中缺乏国际竞争力，生产者和出口商的利润减少。

为了减少碳排放，争取出口商品具有更大的国际竞争力，生产商将努力提高生产“技术，降低二氧化碳排放，这将导致生产成本的增加，生产成本的增加将会导致生产产量的减小，随之而来的是出口产“品价格的提高，缺乏竞争力的产品在国外市场得不到良好的销售，最终导致恶性循环，产品越生产越少，成本越来越高，国外份额被国外竞争者占有。

因此，碳关税的征收冲击了出口商品的出口量、出口额，恶化出口贸易的环境。

对于我国而言，美国、欧盟是我国产品出口额最大的两个国家或地区，而且出口至这些国家的产品都以劳动密集型产品和能源密集型产品为主。若碳关税征收将削弱原本具有的价格优势，将导致我国出口至美国、欧盟的产品数量大大减少，而更倾向于将产品出口给未征收碳关税的国家或地区。

Q3企业应如何面对

在欧盟当前公布的CBAM试行方案中，对产品碳足迹的核算与ISO 14067标准存在一些差异，一方面，CBAM目前纳入核算的温室气体仅包括三类：CO2、N2O、PFCs；另一方面，对进口产品的核算方法按照简单产品和复杂产品两类进行划分。因此汇信外贸软件在此提醒企业也需要做一些针对性的建设工作。

1、构建产品碳足迹计量体系

产品碳足迹是CBAM的征收主体，现阶段欧盟CBAM的征收依据是出口产品生产过程中产生的直接排放。相关机构及龙头企业应牵头开展行业内碳足迹标准建设，积极完善碳足迹数据、计量及评价体系。相关企业应明确自身产品碳足迹的核算范围及边界，明确计量精度、数据来源等要素，提高碳足迹核算的准确性。

2、提升企业碳排放管理能力

CBAM仅仅是国际碳贸易壁垒中的第一步，企业需将“碳排放”作为一项生产要素，纳入日常运营统筹管理工作中，综合考虑能源结构、产业布局、低碳节能技术改造、供应链管理等要素，常态化碳管理应对市场及政策变化要求。

针对以上相关政策及内容，在日益严格的排放标准之下，汇信外贸软件联合国内知名降碳减碳专业团队，可为您提供定制化的方案，帮助您通过建立完善碳排放管理机制，进行低碳增产改造，提升企业的生产力与市场竞争力！

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