2019-12-23
“谈好了，推进的速度也快。“中美贸易释放出新信号。
新华社消息，为落实中美双方近日关于经贸问题的磋商结果，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，国务院关税税则委员会决定：
对原计划于12月15日12时01分起加征关税的原产于美国的部分进口商品，暂不征收10%、5%关税。
对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。
除上述措施外，其他对美加征关税措施继续按规定执行，对美加征关税商品排除工作继续开展。
中方希望，与美方在平等和相互尊重的基础上，共同努力，妥善解决彼此核心关切，促进中美经贸关系稳定发展。
中美第一阶段经协议文本达成
12月13日23时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文出席，介绍中方关于中美第一阶段经贸协议的声明。
经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。
协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
中美第一阶段经贸协议文本是中美双方在平等和相互尊重原则基础上达成的，历时22个月。
对于这份协议和共识，中方有以下几点看法：
一、这份协议符合中美两国人民和世界人民的利益。
二、总体上符合中国深化改革的大方向，也符合中国自身推动经济高质量发展的内在需求。
三、随着中国国内市场潜力的不断挖掘和市场容量的不断扩大，在华企业，包括国企、民企和外资企业，会按照世贸组织规则，遵循市场化、商业化原则，来扩大中美双边贸易合作和活动，这可以让中国成千上万的消费者和生产者能够享受不同特色的产品和服务，更好地满足中国人民日益增长的美好生活需要。
四、协议的签署以及未来的落实，将有利于促进中美两国的经贸合作，管控和解决经贸分歧，促进中美经贸关系稳定发展。
同时，财政部副部长廖岷表示，随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度。同时，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。
农业农村部副部长韩俊表示，协议实施后，我国将大幅度增加自美国农产品进口，这有利于填补我们国内农产品供求缺口。比如大豆，我国现在一年进口的大豆在9000万吨左右，85%左右要靠进口。今后从美国扩大进口的一些农产品，是当前稳定国内市场急需的产品；比如猪肉、禽肉等。
商务部副部长王受文表示，中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论，并在几个方面达成共识，包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。
此外，中方还表示，第二阶段磋商将取决于第一阶段协议落实情况，双方刚刚就第一阶段协议达成一致，目前当务之急是把协议签下来、落实好，后续磋商何时开始、何时进行，有待双方进一步商量。
美股拉升，人民币大幅升值
消息公布后，美股三大股指瞬间短线拉升，道指短线涨100点，现货金银跳水。离岸人民币兑美元短线上涨，跌幅收窄，1时30分报7.0106。富时中国A50指数期货涨0.35%。
离岸、在岸人民币也大幅升值。
事实上，美国总统特朗普早在一天前便已经在社交媒体上有所透露，特朗普称，中美已非常接近签署贸易协议，并强调这一消息是双方都希望看到的。
彼时，消息一出，重磅利好立即引燃市场。美股领涨全球股市，三大股指开盘后大幅拉升，盘中均触及历史新高，亚洲股市也出现普涨的情况，日经225指数涨幅领先，沪港股市双双走强，恒生指数涨逾2%，创逾两个月来最大升幅；上证综指涨约1.5%，创10月14日以来最大盘中涨幅。
美国公布第17批关税排除清单
而在前一天，美国贸易代表办公室(USTR)公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告，本次通知共涉及44项排除产品。
本批排除清单有效期可追溯至2000亿清单生效之日即2018年9月24日，如有出口美国产品在此清单内的企业，可着手恢复正常出口美国业务。
此外，340亿美元排除加征产品清单的排除时间自2018年7月6日起生效，延长至美国东部时间2020年10月1日晚上11:59。
再者，USTR公布对美国第10批排除清单（160亿内排除加征产品）进行修订。修订的内容具有追溯力，可追溯至原排除条款公布之日，且不延长原排除条款的期限。美国海关和边境保护局将发布有关入境指导和实施的指示。
中美贸易战时间线（2019年）
2019年1月30日-31日，中美在华盛顿举行高级别磋商。双方在两国元首阿根廷会晤达成的重要共识指引下，讨论了贸易平衡、技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制以及中方关切问题。
2019年2月14日-15日，中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在北京，与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦举行新一轮中美经贸高级别磋商。
2019年2月24日，特朗普称，将推迟提高对华关税税率，并可能计划第二次中美首脑峰会。
2019年3月28日-29日，美国贸易代表团应邀访华，在北京举行第八轮中美经贸高级别磋商。
2019年5月5日，特朗普发推文称，将于本周五（5月10日）开始对中国2000亿美元的输美商品加征25%关税。
2019年5月8日，美国贸易代表办公室宣布对华2000亿美元商品关税从10%提升到25%。
2019年5月8日，商务部发言人表示，升级贸易摩擦不符合两国人民和世界人民的利益，中方对此深表遗憾，如果美方关税措施付诸实施，中方将不得不采取必要反制措施。
2019年5月10日，美国对中国2000亿美元商品开始加征25%关税。
2019年5月13日，美国贸易代表办公室发布声明，拟对3000亿美元中国商品加征25%的关税，涉及3805个税号，其中涉及农产品税号为272个。
2019年5月13日，国务院关税税则委员会决定，自6月1日起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，对之前加征5%的商品，仍继续加征5%关税。
2019年5月15日，美国总统特朗普签署行政命令，要求美国进入紧急状态，美国企业不得使用对国家安全构成风险的企业所产生的电信设备。美国商务部周三表示，将把中国公司华为及其70家附属公司列入“实体名单”。
2019年5月17日，美国白宫宣布推迟6个月就是否对进口汽车及零配件加征关税作出决定，并指示美国贸易代表莱特希泽与有关经济体就汽车贸易进行谈判。
2019年6月29日，二十国集团大阪峰会(G20大阪峰会)在日本大阪市召开，中美两国元首在日本大阪举行会晤，中美双方同意在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行讨论。
2019年7月30-31日，中美经贸团队在上海进行第十二轮经贸磋商。
2019年8月2日，美国总统特朗普表示，美国将从9月1日起对价值3000亿美元的中国商品加征10%的关税。
2019年8月15日，美国宣布对价值3000亿美元中国商品加征10%关税分两批实施，实施日期分别为9月1日和12月15日。
2019年8月23日，中国宣布对价值750亿美元美国商品加征5%、10%的关税。
2019年8月28日，USTR宣布对价值3000亿美元中国商品加征关税税率由原定的10%提高至15%，并分两批实施，实施日期分别为9月1日和12月15日；同时对2500亿美元关税税率从25%提高到30%征求公众意见，并于2019年10月1日生效。
2019年09月12日，特朗普推迟美国加征2500亿美元商品关税到10月15日。
2019年10月23日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告，本次排除共涉及83项产品。
2019年11月7日，新闻发言人高峰透露，过去两周中美双方牵头人就妥善解决各自核心关切，进行了认真、建设性的讨论，同意随协议进展，分阶段取消加征关税。
2019年11月8日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告，本次排除共涉及36项产品。
2019年11月27日，美贸易代表办公室（USTR）公布了针对中国加征关税商品的第16批商品排除清单，主要涉及2000亿美元加征关税商品中的24个税号32个品项。
（PS: 本文由外土司，外跨研究中心综合整理。）
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