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全国通关一体化工作推进现场会在广州召开,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话

2017-12-06

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全国通关一体化工作推进现场会5日在广州召开,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,通关一体化是打基础、利长远、惠企利民的重要举措,是培育外贸竞争新优势、发展更高层次开放型经济的必然要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大对推进对外开放工作作出的重要部署,坚持依法治理、安全便利、集约高效、协同治理,强化跨部门、跨区域、跨层级通关协作,创新监管方式,完善配套政策,将通关一体化改革引向深入,为促进贸易便利化、改善营商环境做出积极贡献。


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汪洋指出,在各地区、各有关部门共同努力下,全国通关一体化改革取得明显成效,国际贸易“单一窗口”在全国口岸全覆盖,今年压缩通关时间三分之一的目标提前实现,通关效率有了新的提高。要坚持问题导向,牢固树立“改革永远在路上”的意识,对标国际标准,深入挖掘潜力,一步一个脚印推进通关一体化改革。要扎实推进国际贸易“单一窗口”建设,扩大跨部门一次性联合检查范围,进一步压缩通关时间,加强口岸安全联防联控,实现“管得住”和“通得快”双提升。

口岸各相关部门在自身业务一体化的基础上,以国际贸易“单一窗口”为依托,以“信息互换、监管互认、执法互助”为机制化保障,推动实现跨地区、跨层级、跨部门的通关协作,全国通关一体化成效明显。

一、以压缩货物通关时间三分之一为目标,口岸各相关部门从通关流程“去繁就简”入手,在提高信息化、无纸化和装备智能化等方面采取措施。

国家铁路局简化“欧亚大陆”铁路运输过境手续,推动与国外铁路电子信息数据交换。公安部推进出入境证件电子化改革和旅客自助通关,全国已建设边检自助通道900余条,自助通关人数达42%。交通运输部优化船舶通航服务,缩短进出港等候时间。质检总局降低入境货物口岸现场开箱查验率和抽样送检率,简化检验检疫流程,10月份入境货物检验检疫时间为54.96小时,较1月份缩短了88%。海关总署取消进出口货物通关中的专业审单和接单环节。

二、口岸各相关部门信息共享形成合力。

中国电子口岸作为大通关重要的公共信息平台,日均交换各类单证140万笔,累计交换共享数据21.8亿条。国际贸易“单一窗口”将原来涉及4家口岸查验部门的1781个数据元减少到731个,综合简化率达59%,实现数据“一次录入、多次使用,横向复用”。截至目前,国际贸易“单一窗口”与海关总署、公安部、环境保护部等11个部委实现系统对接,标准版试点已覆盖全国31个省(区、市),实现货物申报、运输工具申报等9大基本功能,日申报量超过18万单。

三、国际大通关协作助推“一带一路”建设。

今年前10个月,我国与“一带一路”沿线国家进出口同比增长19.4%,高于全国进出口增速3.5个百分点,全国通关一体化在其中发挥了积极作用。

四、口岸各相关部门有效推动执法协作。

环境保护部、农业部、商务部等的通关许可证件实现全国联网核查核销,交通运输部、公安部、海关总署、质检总局建立了国际航行船舶联合登临检查工作机制,东莞、大连、珠海等多地口岸实现了监管场所、查验设备共享共用。

五、全国通关一体化在培育外贸发展新优势、增强外贸发展新动能上发挥作用。

口岸各相关部门通过跨部门合作,有力支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等健康发展。推进跨境电商自动报关、智能通关。通过部门间信息互换与共享,推进进出口诚信体系、品牌体系和质量体系逐步完善,助力对外贸易由“大进大出”向“优进优出”转变。

六、通关成本降低是企业对改革红利 直接的感受。

海关总署取消全部行政事业性收费。交通运输部停征船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费,每年减轻企业负担7亿元。质检总局全面停征出入境检验检疫费,综合运用合格评定制度,建立与抽批检验检疫相结合的“审单放行”制度,每年可为企业节省吊装移位费用13亿元。国家发改委督促港口企业降低不合理收费,每年可减少进出口物流成本约35亿元。财政部牵头对全国查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用,今年1-9月份财政部预拨免除费用6.5亿元。

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